|
Letnisko Milanówek powstało w miejscu porośniętym sosnowym lasem. Ów las, a raczej balsamiczne sosnowe powietrze, było jednym z największych magnesów przyciągających inwestorów do tego miejsca. Wierzono wówczas, że zdrowe powietrze, a szczególnie te przesiąknięte żywicza sosnowa wonią dobrze "robi na płuca".
Milanowski las, w stopniu nawet większym niż przystanek kolejowy zdecydował o rozwoju i popularności nowo założonego letniska Milanówek. Przez długi okres czasu wartość milanowskiego lasu była najwyraźniej doceniana, skoro przetrwał on wiele dekad. Ostatnio jednak jakby zapomniano, że milanowski las (wraz z innymi buforami biologicznymi) stanowi o bogactwie Milanówka i wraz z jego całkowita dewastacją znikną możliwości rozwojowe i dobre warunki życia. Czy da się jeszcze jego pozostałości uratować? 
Fragment studium uwarunkowania i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Milanówka wykonane przez biuro planowania rozwoju warszawy w 1998 roku
"Szata roślinna - lasy Głównym walorem przyrodniczym terenu opracowania jest istniejąca zieleń o charakterze parkowo-leśnym. Ze 150 ha powierzchni leśnej w okresie miedzywojennym na terenie Milanówka pozostały 33 ha lasów posiadający status lasów ochronnych. W obrębie starej części miasta występuje duża ilość wartościowej zieleni wysokiej w zróżnicowanym wieku i składzie gatunkowym. zieleń ta przeważnie towarzyszy zabudowie mieszkaniowej oraz występuje na położonych między zabudową działkach niezabudowanych. Znaczna część terenu porośnięta jest drzewostanami starszymi, ponad 60-80 letnimi, w których składzie gatunkowym występują sosny, dęby, brzozy, lipy, kasztanowce, wiązy, rzadziej buki, jarzębiny, jesiony, świerki. drzewostany te maja charakter leśny lub parkowo-ogrodowy i posiadają wybitne wartości przyrodniczo-krajobrazowe. Podobny skład i charakter maja drzewostany nieco młodsze w wieku powyżej 40 lat. Zajmują one analogiczna powierzchnię jak wymienione powyżej drzewostany starsze i posiadają one bardzo wysokie wartości przyrodniczo-krajobrazowe. Ponadto na omawianym terenie występują także drzewostany młodsze w wieku 20-40 lat, których skład gatunkowy podobny jest do składu wyżej wymienionych grup wiekowych (...) Na licznych posesjach drzewostan ma charakter parkowo-ogrodowy, najcenniejsze założenia parkowe objęte zostały ochrona konserwatorską, przez stołecznego konserwatora zabytków (.....) Ze względu na tak liczne nagromadzenie wartościowych elementów zieleni tereny miejskiej części Milanówka należą pod względem przyrodniczo- krajobrazowym i historycznym do najcenniejszych w województwie stołecznym. Pozostałe tereny położone w granicach administracyjnych miasta posiadają nieco mniejsze wartości przyrodniczo-krajobrazowe. Występują tutaj niewielkie powierzchnie i fragmenty lasów w zróżnicowanym wieku od kilkunastu do kilkudziesięciu lat. W składzie gatunkowym drzewostanów dominują sosny i dęby z domieszka brzozy, jarząbu, a w miejscach bardziej podmokłych olcha. Drzewostany te reprezentują duże, a czasami bardzo duże wartości przyrodniczo-krajobrazowe. Występują tutaj także pojedyncze drzewa wyróżniające się w krajobrazie, często związane z powierzchniami łąkowymi lub rosnące nad ciekami wodnymi, rzadziej stanowiące obsadzenia przydrożne. W sąsiedztwie cieków wodnych występują powierzchnie łąk i pastwisk posiadające dość wysokie wartości przyrodniczo-krajobrazowe." Co to są lasy ochronne?
Według wikipedii "Las ochronny to las
pełniący (wyłącznie lub dodatkowo) funkcję pozaprodukcyjne związane z
ochroną gruntów, wód, infrastruktury oraz terenów zamieszkanych przez
człowieka i zagrożonych skutkami zjawisk żywiołowych, np. powodzią."
Dalej są wyliczone funkcje jakie lasy ochronne spełniają. Lasy te spełniają funkcje: 1) lasów glebochronnych i wodochronnych (zabezpieczających gleby przed erozją i wysuszeniem jak również zabezpieczające cieki, zbiorniki wodne i wododziały), 2) lasów klimatycznych - chroniących mikroklimat obszarów urbanistycznych i przemysłowych, 3) lasów rekreacyjno-wypoczynkowych spełniających rolę wypoczynkową dla ludzi, 4) lasów uzdrowisko-klimatycznych - chroniących warunki i obszary uzdrowiskowe. W ustawie o lasach z 28.09.1991 roku lasom ochronym poświęcono rozdział 3. Według zapisów tej ustawy status lasów ochronnych mogą miec zarówno lasy należące do Skarbu Państwa jak i do podmiotu prywatnego. W przypadku lasów "państwowych" o tym czy maja one charakter ochronny decyduje Minister do spraw środowiska, a w przypadku lasów prywatnych - Starosta. Jeden i drugi przed podjęciem decyzji jest zobowiazay do zasięgnięcia opinii Rady Gminy
Gdzie burmistrz ma 33 ha?
Zaintrygowała
nas informacja zawarta w Studium Uwarunkowania i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego miasta Milanówka z 1997 roku; ".....na
terenie Milanowka (w roku 1998) pozostały 33 ha lasów posiadający status
lasów ochronnych....".
Postanowiliśmy więc dowiedzieć się co wie na ten temat Urząd Miasta Milanówka. W końcu powinien mieć wiedzę i rejestry w tym zakresie, chociażby dlatego, że wydaje wz-ki (decyzje o warunkach zabudowy), a istnienie lasu ochronnego powininno przynajmniej teoretycznie być uwzględnione przy wystawianiu tych dokumentów.
|
Odpowiedź uznajemy za niezwykle interesującą z kilku powodów.
Po pierwsze nie pytaliśmy o "uznanie lasu za ochronny", lecz o odebranie mu tego statusu. Odpowiedź była więc nie na temat.
Po drugie informacja o 33 ha lasów ochronnych w Milanówku pochodzi z Studium wykonanego w roku 1998 [pkt 1.1.12] (można więc chyba przyjąć, że wówczas tyle lasów ochronnych w Milanówku było i co więcej ktoś w Urzędzie Miasta wiedział jak się tego doliczyć, ale może już przeszedł na emeryturę ;-). Nie rozumiemy więc dlaczego UMM udaje, że nic nie wie.
Jest to tym bardziej dziwne, że według naszej wiedzy Urząd Miasta posiada także inne dokumenty poświadczające nie tylko o istnieniu lasów ochronnych w Milanówku, ale również wskazującego ich (przynajmniej częściową) lokalizację . Wystarczy wspomnieć Uchwałę nr 127 Rady Miasta Milanówka z dnia 30 marca 1993 roku (Ogólny Plan Zagospodarowania Przestrzennego) gdzie w opisie jednostki C-31 oraz C-32 czytamy "teren lasów ochronnych".
Czy Urząd Miasta Milanówka zapomniał o tym fakcie? Ależ skąd! W uchwale nr 193/XVIII/12 z 26 czerwca 2012 roku (przystąpienie do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu „Polesie” w Milanówku ) czytamy ;
"...teren objęty niniejszą uchwałą oznaczony był symbolem C 32 z następującym przeznaczeniem - Teren lasów ochronnych ..."
W uzasadnieniu uchwały znajdujemy także taki "kwiatek;
"...Obecnie brak jest obowiązującego przepisu, który zalicza ten teren do lasów ochronnych, tak więc należy stosować przepisy dotyczące lasów prywatnych, bo taka własność występuje na analizowanym terenie ..."
Ten "kwiatek" niestety całkowicie sprzeczny jest z zapisami Ustawy o lasach, która przewiduje także formę "lasu ochronnego" na terenach prywatnych (różnica jest tylko taka, ze w odniesieniu do lasów ochronnych będących własnością Skarbu Państwa decyzję o nadaniu/pozbawieniu statusu lasu ochronnego podejmuje Minister właściwy d/s środowiska, a w stosunku do lasów prywatnych Starosta. W obydwu przypadkach wymagana jest jednak opinia rady gminy (art 16 Ustawy o lasach).
Jednym słowem nie ma fizycznej możliwości, żeby Urząd Miasta Milanówka nie wiedział gdzie są w Milanówku lasy ochronne, a jeśli jakimś cudem lasy ochronne przestały być lasami ochronnymi to musiało się to stać za wiedzą i przyzwoleniem Rady Miasta Milanówka. Wydaje nam się tez wysoce nieprawdopodobne, żeby na terenie lasów ochronnych mogła w sposób legalny powstać zabudowa o której mowa w uchwale nr 193/XVIII/12,
Urząd Miasta w odpowiedzi na WIP-a napisał
"... zarówno uznanie lasu za ochronny, jak i pozbawienie lasu takiego charakteru wymaga uzyskania opinii właściwej miejscowo rady gminy. Przedmiotową opinię rada miasta wyraża w formie uchwały.."
Wobec czego postanowiliśmy inaczej sformułować wniosek o informację publiczną w kwestii dotyczącej odebrania milanowskim lasom charakteru ochronnego, bo patrzymy sobie na MIlanówek w maps.google.com i nijak nie możemy się tych 33 ha lasów doliczyć (nie tylko ochronnych,ale w ogóle).
Po pierwsze nie pytaliśmy o "uznanie lasu za ochronny", lecz o odebranie mu tego statusu. Odpowiedź była więc nie na temat.
Po drugie informacja o 33 ha lasów ochronnych w Milanówku pochodzi z Studium wykonanego w roku 1998 [pkt 1.1.12] (można więc chyba przyjąć, że wówczas tyle lasów ochronnych w Milanówku było i co więcej ktoś w Urzędzie Miasta wiedział jak się tego doliczyć, ale może już przeszedł na emeryturę ;-). Nie rozumiemy więc dlaczego UMM udaje, że nic nie wie.
Jest to tym bardziej dziwne, że według naszej wiedzy Urząd Miasta posiada także inne dokumenty poświadczające nie tylko o istnieniu lasów ochronnych w Milanówku, ale również wskazującego ich (przynajmniej częściową) lokalizację . Wystarczy wspomnieć Uchwałę nr 127 Rady Miasta Milanówka z dnia 30 marca 1993 roku (Ogólny Plan Zagospodarowania Przestrzennego) gdzie w opisie jednostki C-31 oraz C-32 czytamy "teren lasów ochronnych".
Czy Urząd Miasta Milanówka zapomniał o tym fakcie? Ależ skąd! W uchwale nr 193/XVIII/12 z 26 czerwca 2012 roku (przystąpienie do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu „Polesie” w Milanówku ) czytamy ;
"...teren objęty niniejszą uchwałą oznaczony był symbolem C 32 z następującym przeznaczeniem - Teren lasów ochronnych ..."
W uzasadnieniu uchwały znajdujemy także taki "kwiatek;
"...Obecnie brak jest obowiązującego przepisu, który zalicza ten teren do lasów ochronnych, tak więc należy stosować przepisy dotyczące lasów prywatnych, bo taka własność występuje na analizowanym terenie ..."
Ten "kwiatek" niestety całkowicie sprzeczny jest z zapisami Ustawy o lasach, która przewiduje także formę "lasu ochronnego" na terenach prywatnych (różnica jest tylko taka, ze w odniesieniu do lasów ochronnych będących własnością Skarbu Państwa decyzję o nadaniu/pozbawieniu statusu lasu ochronnego podejmuje Minister właściwy d/s środowiska, a w stosunku do lasów prywatnych Starosta. W obydwu przypadkach wymagana jest jednak opinia rady gminy (art 16 Ustawy o lasach).
Jednym słowem nie ma fizycznej możliwości, żeby Urząd Miasta Milanówka nie wiedział gdzie są w Milanówku lasy ochronne, a jeśli jakimś cudem lasy ochronne przestały być lasami ochronnymi to musiało się to stać za wiedzą i przyzwoleniem Rady Miasta Milanówka. Wydaje nam się tez wysoce nieprawdopodobne, żeby na terenie lasów ochronnych mogła w sposób legalny powstać zabudowa o której mowa w uchwale nr 193/XVIII/12,
Urząd Miasta w odpowiedzi na WIP-a napisał
"... zarówno uznanie lasu za ochronny, jak i pozbawienie lasu takiego charakteru wymaga uzyskania opinii właściwej miejscowo rady gminy. Przedmiotową opinię rada miasta wyraża w formie uchwały.."
Wobec czego postanowiliśmy inaczej sformułować wniosek o informację publiczną w kwestii dotyczącej odebrania milanowskim lasom charakteru ochronnego, bo patrzymy sobie na MIlanówek w maps.google.com i nijak nie możemy się tych 33 ha lasów doliczyć (nie tylko ochronnych,ale w ogóle).
| Nasze WIP-y |
| -UMM- W trybie dostępu do informacji publicznej 1.Wnosimy o wskazanie numerów uchwał odbierających status lasów ochronnych terenom połozonym w Milanówku. |
| Tym razem odmówiono nam odpowiedzi na pytanie twierdząc, że jest to informacja przetworzona |
|
|
Im dalej w las
Zaintrygowani uchylamiem sie Urzędu Miasta Milanówka od udzielenia informacji w sprawie lasów ochronnych postanowiliśmy zadac pytanie dotyczące lasów w Milanówku w ogóle. Jak by na to nie patrzeć Urząd Miasta wydaje nie tylko wz-ki (decyzje o warunkach zabudowy), przy których ma kolosalne znaczenie czy dziaka będąca przedmiotem sprawy jest budowlana czy np leśna. Urząd Miasta przede wszystkim pobiera podatki od nieruchomości, a podatek od lasu jest naliczany inaczej niż od gruntów o innym przeznaczeniu. Nie wydaje sie więc mozliwe, aby Urząd Miasta mógł wypełniać przynajmniej niektóre ze swoich funkcji nie wiedząc dokładnie czy w Milanówku sa lasy i gdzie.
| Nasze WIP-y |
| -UMM- W trybie dostępu do informacji publicznej zwracamy się z zapytaniem 1.Ile hektarów lasów jest obecnie na terenie Milanówka |
| W odpowiedzi poinformowano nas, że Urząd Miasta nie prowadzi rejestru lasów, w związku z czym nie posiada dokładnych informacji o powierzchni, jaką zajmują lasy na terenie Miasta. |
Trochę nas to zaskoczyło. Czyżby w UMM nie wiedziano co oznacza tajemnicze "Ls" na posiadanych planach?.Postanowilismy ponowić pytanie
| Nasze WIP-y |
| -UMM- W trybie dostępu do informacji publicznej zwracamy się z zapytaniem 1.Ile jest hektarów lasu w Milanówku? Jako podpowiedź dla Urzędu Miasta wskazujemy, że las stanowi działka oznaczona jako "Ls". |
| Tym razem odmówiono nam odpowiedzi na pytanie twierdząc, że jest to informacja przetworzona |
Cóż... po pierwsze za wysoce interesujące uznajemy, że instytucja która pobiera podatek leśny nie jest w stanie powiedzieć od ręki ile hektarów lasów jest w Milanówku.
Po drugie tak się składa, że my akurat wiemy ile hektarów lasów jest w Milanówku (a raczej ile powinno być zgodnie z Inwentaryzacją Stanu Lasu (stan na 1 stycznia 2005, okres obowiązywania od 1 stycznia 2005 do 31 grudnia 2014). Wspomniana inwentaryzacja wykazuje w Milanówku łącznie 31, 52 ha lasu (dotyczy lasów osób fizycznych).
Po trzecie Inwentaryzacja Stanu Lasu (31,52 ha) nijak ma się do danych GUS z roku 2011 (które jak rozumiemy GUS uzyskał z Urzędu Miasta Milanówka). Dane GUS wykazuja z kolei 80 ha lasów z których 71 ha nalezy do osób prywatnych.
Teoretycznie powinniśmy się cieszyć, że osoby prywatne w Milanówku zalesiają swoje grunty na potęgę ( w końcu od 2005 do 2011 roku przybyło jakieś 40 ha lasów , tyle że na zdjeciach satelitarnych w żaden sposób nie możemy się tej milanowskiej puszczy dopatrzeć.
Pozostaje wiec tylko powtórzyć pytanie dlaczego nic na temat lasów nie chce nam powiedzieć Urząd Miasta Milanówka, czyli instytucja która jakby nie patrzeć pobiera podatek leśny.
Po drugie tak się składa, że my akurat wiemy ile hektarów lasów jest w Milanówku (a raczej ile powinno być zgodnie z Inwentaryzacją Stanu Lasu (stan na 1 stycznia 2005, okres obowiązywania od 1 stycznia 2005 do 31 grudnia 2014). Wspomniana inwentaryzacja wykazuje w Milanówku łącznie 31, 52 ha lasu (dotyczy lasów osób fizycznych).
Po trzecie Inwentaryzacja Stanu Lasu (31,52 ha) nijak ma się do danych GUS z roku 2011 (które jak rozumiemy GUS uzyskał z Urzędu Miasta Milanówka). Dane GUS wykazuja z kolei 80 ha lasów z których 71 ha nalezy do osób prywatnych.
Teoretycznie powinniśmy się cieszyć, że osoby prywatne w Milanówku zalesiają swoje grunty na potęgę ( w końcu od 2005 do 2011 roku przybyło jakieś 40 ha lasów , tyle że na zdjeciach satelitarnych w żaden sposób nie możemy się tej milanowskiej puszczy dopatrzeć.
Pozostaje wiec tylko powtórzyć pytanie dlaczego nic na temat lasów nie chce nam powiedzieć Urząd Miasta Milanówka, czyli instytucja która jakby nie patrzeć pobiera podatek leśny.
|
